常政辦發 [2018] 170 號
各轄市、區人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位:
為規范政府采購行為，促進我市經濟和社會事業發展，根據《中華人民共和國政府采購法》有關規定及省人民政府授權，經市政府同意，現公布《常州市2019-2020年政府采購目錄及標準》(以下簡稱《目錄》)、《常州市市級網上商城政府采購目錄》，并將有關事項通知如下:
一、常州市2019-2020年政府采購目錄及標準(見附1)
二、政府采購限額標準（分散采購限額標準）
各類項目單項或批量預算達到30萬元（含）以上。（分散采購是指采購人將采購限額標準以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委托采購代理機構代理采購的行為)
三、公開招標數額標準
貨物類、服務類項目單項或批量預算達100萬元(含)以上，實行公開招投標。
政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，其公開招標數額標準按照《必須招標的工程項目規定》(國家發展改革委令第16號)執行，即施工單項合同估算價400萬元以上，重要設備、材料單項合同估算價200萬元以上，勘察、設計、監理等服務單項合同估算價100萬元以上必須公開標；公開招標數額標準以下的政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，執行《政府采購法》及實施條例，應當采用政府采購法律法規規定的其他方式采購。
四、有關要求
(一)實行集中采購和分散采購相結合。
1.集中采購:對納入政府集中采購目錄的采購項目，采購人必須依法委托集中采購機構代理采購。
2.部門集中采購:對納入部門集中采購目錄的項目，由本部門內設的專職政府采購機構負責組織采購。
3.分散采購:對未納入政府采購目錄但在采購限額標準以上的項目，采購人原則上委托在財政部或江蘇省財政廳政府采購網站"政府采購代理機構"專欄"政府采購代理機構名單"中的本地代理機構代理采購。采購人因特殊需要實行自行采購的，必須在采購活動開始前獲得政府采購監督管理部門的批準。分散采購項目仍按《常州市政府分散采購管理暫行辦法》執行。采購代理機構或采購人按要求在簽訂項目采購合同后將采購信息錄入政府采購信息統計系統。
(二)實行政府采購網上商城與實物自己發相結合。集中采購目錄內貨物單次或批量20萬元(含)以上的采購項目實行集中采購或實物配發，20萬元以不采購項目實行網上商城或實物配發。集中采購目錄外貨物單次或批量在5萬元(含)以上至30萬元以不的采購項目實行政府采購網上商城采購。網上商城不能滿足需求的，采購單位可按財務管理規定，經部門、單位負責人批準可實行線不采購。采購人采購符合資產配置標準或經批準采購超配置標準的貨物，都可按規定實施政府采購，不再需要特殊事項審批。
(二)采購方式審批。對達到公開招標數額標準的采購項目，不論集中采購還是分散采購，均應采用公開招標方式。因特殊情況需要變更為其他采購方式的，必須按照《常州市財政局關于變更政府采購方式有關問題的通知》常財購 [2015]6號)的要求，獲得政府采購監督管理部門的批準。
(四)政府采購預算和計劃。根據《政府采購法》有關要求，編制年度政府采購預算，目錄內項目達到或超過采購預算起點的、實物配發的項目及目錄外項目達到或超過采購限額標準的，必須按規定上報政府采購計劃，經財政部門批復同意后執行。
(五)政府采購政策功能。采購人、采購代理機構必須落實創新、綠色、軍民融合、中小企業發展等政策目標，促進宏觀經濟政策有效實施。
(六)進口產品審核管理。采購人使用財政性資金需要采購的產品在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取，以及法律法規另有規定確需采購進口產品的，應當在獲得財政部門核準后，依法開展政府采購活動。
(七)各預算單位應當加強政府采購管理工作。根據《財政部關于加強政府采購活動內部控制管理的指導意見》(財庫 [2016]99號)、《財政部關于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》(財庫 [2016]205號)等要求，制定單位內部政府采購管理規定，具體要在政府采購的組織、預算、計劃、實施、驗收、監督、績效等方面明確內部工作機制。
(八)監督檢查。財政部門應會同紀檢、監察和審計等有關部門，開展政府采購制度執行情況監督檢查。重點檢查采購人編制政府采購預算、執行年度政府集中采購目錄、政府采購限額標準和公開招標數額標準情況，是否存在規避政府采購管理的行為，以及是否存在其他違反政府采購法律法規行為。
(九)駐常部、省屬機關事業單位和團體組織按屬地管理原則，原則上參加我市政府采購。
五、各轄市、區可根據本地區實際情況，在本集中采購目錄和采購限額標準的基礎上作適當補充，并可對本集中采購目錄內項目的起點金額飛政府采購限額標準及公開招標數額標準適當向下調整。
六、采購目錄及有關標準由常州市財政局負責解釋。
附件:1.常川市 2019-2020 年政府采購目錄及標準
2. 常州市市級政府采購網上商城目錄
附件:1.常川市 2019-2020 年政府采購目錄及標準 2. 常州市市級政府采購網上商城目錄 附件1常州市 2019-2020年政府采購口錄及標準 一、政府集中采購目錄
| 編碼 | 品目名稱 | 起點金額 | 備注 |
| A | 貨物類 | 采購預算20 萬元 | 20萬以下實行政府采購網上商城或實物配發 |
| A02010103 | 服務器 | 20萬以下實行政府采購網上商城 | |
| A02010104 | 臺式計算機 | 實物配發 | 或實行政府采購網上商城 |
| A02010105 | 便攜式計算機 | 實物配發 | 或實行政府采購網上商城 |
| A020102 | 計算機網絡設備 | 20萬以下實行政府采購網上商城 | |
| A02010301 | 防火墻 | 20萬以下實行政府采購網上商城 | |
| A02010601 | 打印設備 | 實物配發 | 或實行政府采購網上商城 |
| A020108 | 計算機軟件 | 20萬以下實行政府采購網上商城 | |
| A020201 | 復印機 | 實物配發 | 或實行政府采購網上商城 |
| A020202 | 投影儀 | 20萬以下實行政府采購網上商城 | |
| A02020401 | 照相機 | 實物配發 | 或實行政府采購網上商城 |
| A020210 | 銷毀設備 | 實物配發 | 或實行政府采購網上商城 |
| A020301 | 載貨汽車 | 包括自卸汽車 | |
| A02030501 | 轎車 | 實物配發 | |
| A02030502 | 越野車 | 實物配發 | |
| A02030503 | 商務車 | 實物配發 | |
| A020306 | 客車 | ||
| A020307 | 專用車輛 | ||
| A02051228 | 電梯 | ||
| A0206180203 | 空調機 | 實物配發 | 或實行政府采購網上商城 |
| A020808 | 視頻會議系統 | ||
| A05 | 圖書和檔案 | 20萬以下實行政府采購網上商城 | |
| A06 | 家具用具 | 20萬以下實行政府采購網上商城 | |
| B | 工程類 | 采購預算20 萬元 | |
| B07 | 裝修工程 | 定點采購 | 黨政機關、人民圓體及參公、全額撥款事業單位實行定點采購，定點采購預算范圍20萬至400萬元，其他單位實行分散采購。 |
| B0801 | 房屋修繕 | 定點采購 | |
| C | 服務類 | 采購預算20 萬元 |
| 編碼 | 品目名稱 | 起點金額 | 備注 |
| C0201 | 軟件開發服務 | 包括網站建設 | |
| C0204 | 信息化工程監理服務 | ||
| C04 | 租賃服務 | 指計算機設備及網絡租用、設備和機械 租賃、盆景租用、汽車租賃 | |
| C050301 | 車輛維修服務 | 定點采購 | |
| C0601 | 會議服務 | 定點采購 | |
| C0602 | 展覽服務 | 包括展位搭建、展位制作等服務 | |
| C0801 | 法律服務 | ||
| C0802 | 會計服務 | 定點采購 | |
| C0803 | 審計服務 | 定點采購 | |
| C0804 | 稅務服務 | ||
| C0806 | 廣告服務 | 不包括政策宣傳發布服務 | |
| C1008 | 工程造價咨詢服務 | 對建設項目的投資估算、概算編制審核，合同價款的確定與調整，工程結算 及竣工結(決)算的編制和審核的管理與服務。 | |
| C1204 | 物業管理服務 | 定點采購 | 20萬元至500萬元定點采購，500萬元 (含)以上政府集中采購。 |
| C1303 | 園林綠化管理服務 | 指城市公共綠地綠化養護。其他綠化養護歸入“ C1204物業管理服務” | |
| C150401 | 人壽保險服務 | ||
| C15040201 | 機動車保險服務 | 定點采購 | |
| C15040299 | 其他財產保險服務 | 指財產保險等 | |
| C16 | 環境服務 | 包括城市公共道路清掃保潔、垃圾處理服務、公共廁所服務、排泄物的處理服 務等 | |
| ppp 項目采購 | 指采購社會資本合作方 |
說明:實物配發配置標準按常州市市級行政事業單位部分適用資產配置標準的規定執行。超配置設備購置按相關資產管理規定批準后單項或批量達到或超過預算起點金額的實施政府采購。實物 配發與定點采購不設采購預算起點。
二、部門集中采購目錄
| 部門 | 編碼 | 品目名稱 | 起點金額 | 備注 |
| 市消防支隊 | M00301 | 消防專用設備和用品 | ||
| M0030101 | 消防車輛 | |||
| M0030102 | 專勤器材 | |||
| M0030103 | 消防器材 | |||
| M0030104 | 個人防護裝備 | |||
| 市公安局 | M00201 | 警用設備和用品 | 采購預算10 萬元 | |
| M00202 | 公安專用自助機具 | |||
| 市衛計委 | M06801 | 醫療設備和器械 | 采購預算30 萬元 | 30萬元至150萬元部門集中采購，150萬元以上政府集中采購 |
| M06802 | 醫療設備和器械維保 | |||
| 市電視臺 | M03101 | 廣播電視和影像設備及專業攝影器材 | 采購預算25 萬元 | 包括攝錄、燈光、制作、存儲、播控及網絡 |
| M03102 | 廣播電視用車 | |||
| 市教育局 | M03701 | 教育技術裝備(教學專用) | ||
| M0370101 | 校園網系統 | 采購預算10 萬元 | 包括校園網絡系統、廣播系統、閉路電視系統、一卡迪系統、安保系統、 數字錄播系統、數字星球系統、多媒 體教學系統等 | |
| M0370102 | 教學用圖書 | 采購預算5 萬元 | ||
| M0370103 | 教學用家俱 | 采購預算20 萬元 | 包括教學用黑板、課桌椅、專用教室家俱、宿舍家俱、相關場館家俱等 | |
| M0370104 | 實驗、實訓11 設備 | 采購預算10 萬元 | ||
| M0370105 | 教學用軟件 | 采購預算15 萬元 | ||
| M03702 | 校舍裝修、修繕工程 | 采購預算20 萬元 | 400 萬(含)以上執行《招標投標法》及實施條例 | |
| M03703 | 教育服務 | 采購預算15 萬元 |
說明:市部門集中采購機構可代理轄區部門集中采購項目。 三、政府采購限額標準（分散采購限額標準）
| 編碼 | 品目名稱 | 起點金額 | 備 注 |
| FOl | 分散采購項目 | 集中采購目錄以外貨物類、工程類和服務類項目，采購預算金額達到30萬元(含)以上 | 按常財購 (2009)6號《常州市政府分 散采購管理暫行辦法》執行 |
四、公開招標數額標準 貨物類、服務類項目公開招標數額標準100萬元(含)以上;政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，其公開招標數額標準按照《必須招標的工程項目規定)) (國家發展改革委令第16號)執行。五、網上商城政府采購限額標準 集中采購目錄內貨物單次或批量在20萬元以節，集中采購目錄外貨物單次或批量在5萬元以上至30萬元以不的采購項目，實行政府采購網上商城采購。網上商城不能滿足需求的，采購單位可按財務管理規定，經部門、單位負責人批準可實行線不采購。 附件 2 常州市市級網上商城政府采購口錄
| 總分類 | 一級 | 二級 | 備注 |
| 一、計算機設各及軟件(A0201) | (一)計算機設備(A020101) | l 臺式計算機(★A02010104) | |
| 2 便攜式計算機(★A02010105) | |||
| 3 掌上電腦(A02010106) | |||
| 4 平板式微型計算機(★A02010107) | |||
| 5 其他計算機設備(A02010199) | |||
| (二)計算機網絡設備 (A020102) | 6 路由器(A02010201) | ||
| 7 交換設備(A02010202) | 交換機 | ||
| 8 集線器(A02010203) | |||
| 9 光端機(A02010204) | |||
| 10 終端接入設備(A02010205) | 上網卡、調制解調器等 | ||
| 11 其他網絡設備(A02010299) | |||
| (三)存儲設備(A020105) | 12 網絡存儲設備(A02010507) | ||
| 13 移動存儲設備(A02010508) | |||
| 14 其他存儲設備(A02010599) | |||
| (四)輸入輸出設備 (A020106) | 15 噴墨打印機(★A0201060101) | ||
| 16 激光打印機(★A0201060102) | |||
| 17 熱式打印機(★A0201060103) | |||
| 18 針式打印機(★A0201060104) | |||
| 19 其他打印機設備(A0201060199) | |||
| 20 計算機繪圖設備(A02010602) | |||
| 21 計算機光電設備(A02010603) | |||
| 22 顯示設備(A02010603) | |||
| 23 一般輸入設備(A02010607) | 鍵盤、鼠標器 |
| 總分類 | 一級 | 二級 | 備注 |
| 二、辦公設 備(A0202) | (七)辦公設備 (A0202) | 49 碎紙機 (A02021101) | |
| 50 光盤粉碎機(A02021102) | |||
| 51 硬盤粉碎機(A02021103) | |||
| 52 芯片粉碎機(A02021104) | |||
| 53 其他銷毀設備(A02021199) | |||
| 54 條碼打印機(A020212) | |||
| 55 條碼掃描器(A020213) | |||
| 56 計算器(A02021401) | |||
| 57 其他會計機械(A02021499) | |||
| 58 打字機(A020216) | |||
| 59 地址打印機(A020217) | |||
| 60 辦公設備零部件(A020218) | |||
| 61 其他辦公設備(A020299) | |||
| 三、圖書檔 案設備(A0204) | (八)圖書檔案設 備 (A0204) | 62 固定架、密集架(A02040101) | |
| 63 案卷柜(A02040102) | |||
| 64 磁帶柜(A02040103) | |||
| 65 其他圖書檔案裝具(A02040199) | 檔案卷盒、卷夾等 | ||
| 四、電氣設 備(A0206) | (九)電源設備(A020615) | 66 穩壓電源(A02061501 ) | |
| 67 不間斷電源(A02061504) | UPS | ||
| 68 其他電源設備(A02061599) | |||
| (十)生活用電器(A020618) | 69 電冰箱(A0206180101) | ||
| 70 冷藏柜(A0206180102) | |||
| 71 其他制冷電器(A0206180199) | |||
| 72 風扇(A0206180201 ) | |||
| 73 通風機(A0206180202) | |||
| 74 空調機(★A0206180203) | 制冷量14000w 以下 |
| 總分類 | 一級 | 二級 | 備注 |
| 四、電氣設備（A0206） | (十)生活用電器(A020618) | 75 空氣濾潔器(A0206180204) | |
| 76 空氣凈化設備(A0206180205) | |||
| 77 排煙系統(A0206180206) | |||
| 78 取暖器(A0206180207) | |||
| 79 調濕調溫機(A0206180208) | |||
| 80 其他空氣調節電器(A0206180299) | |||
| 81 洗衣機(A0206180301) | |||
| 82 吸塵器(A0206180302) | |||
| 83 洗碗機(A0206180303) | |||
| 84 其他清潔衛生電器(A0206180399) | 包括擦窗器、地板擦洗機、擦鞋機、電驅蚊器等 | ||
| 85 聚燙電器(A02061804) | |||
| 86 烹調電器(A02061805) | 包括電飯鍋、微波爐等 | ||
| 87 食品制備電器(A02061806) | 包括電動食品攪拌器、電動食品研磨機等 | ||
| 88 飲水器(A02061807) | |||
| 89 熱水器(A02061808) | ★電熱水器 | ||
| 90 其他生活用電器(A02061899) | |||
| (十一)照明設備(A020619) | 91 室內照明燈具(A02061908) | 包括吸頂燈等 | |
| 92 除害蟲用燈(A02061912) | |||
| 93 手電筒(A02061915) | |||
| 94 其他燈具(A02061999) | ★食普通照明用自鎮流熒光燈★食普通照明用雙燈熒光燈★高壓納燈 | ||
| (十二)電氣機械設備（A020620) | 95 電動工具(A02062003) | ||
| 96 其他電氣機械設備(A02062099) | |||
| 五、通信設 備(A0208) | (十三)電話通信設備(A020618) | 97 固定電話機(A02080701) | |
| 98 其他電話通信設備(A02080799) | |||
| (十四)傳真及數據通信設備(A020810) | 99 傳真通信設備 (A02081001) |
| 總分類 | 一級 | 二級 | 備注 |
| 一、計算機設備及軟件(A0201 | (四)輸入輸出設備 (A020106) | 24 刷卡機 (A020106060801 ) | |
| 25.POS 機 (A020106060802) | |||
| 26 掃描儀 (A020106060901 ) | |||
| 27 圖形板 (A020106060902) | |||
| 28 光筆 (A020106060903) | |||
| 29 語音輸入設備 (A0201060610) | |||
| (五)計算機軟件(A020108) | 30 手寫式輸入設備 (A0201060611 ) | ||
| 31 數據錄入設備 (A0201060612) | |||
| 32 基礎軟件 (A02010801 ) | 操作系統、辦公套件等 | ||
| 33 適用應用軟件 (A0201080301) | |||
| 34 其他計算機軟件 (A02010899) | |||
| (六)其他計算機設備及軟件(A020199) | 35 計算機設備零部件 (A020109) | ||
| 二、辦公設備(A0202 | (七)辦公設備（A0202） | 36 復印機 (A020201) | |
| 37 投影儀 (A020202) | |||
| 38 投影幕 (A020203) | |||
| 39 多功能一體機 (A020204) | |||
| 40 照相機及器材 (A020205) | |||
| 41 電子白板 (A020206) | |||
| 42 刻錄機 (A020209) | |||
| 43 速印機 (A02021001) | |||
| 44 膠印機 (A02021002) | |||
| 45 裝訂機 (A02021003) | |||
| 46 配頁機 (A02021004) | |||
| 47 折頁機 (A02021005) | |||
| 48 其他文印設備 (A02021099) |
| 總分類 | 一級 | 二級 | 備注 |
| 六、廣播、電視、電影設備(A0209) | (十五)電視設備 | 100 普通電視設備(A02091ω1 ) | |
| (★A020910) | 101 其他電視設備(A02091099 ) | ||
| (十六)視頻設備(A020911 ) | 102 錄像機 (A02091101 ) | ||
| 103 適用攝像機 (A02091102) | |||
| 104 攝錄一體機 (A02091103) | |||
| 105 平板顯示設備(A02091104) | |||
| 106 激光視盤機 (A02091106) | VCDDVD | ||
| (十七)音頻設備(A020912) | 107 錄放音機 (A02091201 ) | ||
| 108 收音機 (A02091202) | |||
| 109 音頻功率放大器設備(A02091203) | 功放設備 | ||
| 110 音響電視組合機(A02091205 ) | |||
| 111 話筒設備(A02091206 ) | |||
| 112 擴音設備(A02091210) | |||
| 113 音箱(A02091211) | |||
| 114 其他音頻設備(A02091299 ) | |||
| 七、文藝設備(A0335) | (十八)文藝設備(A0335 ) | 115 樂器 (A033501 ) | |
| 116 其他文藝設備(A033599) | |||
| 八、體育設備(A0336) | (十九)體育設備(A0336) | 117 健身設備 (A033626) | |
| 118 其他體育設備(A033699) | |||
| 九、圖書音像 (A05) | (二十)圖書(A0501 ) | 119 普通圖書(A050101) | |
| 120 視聽資料 (A050203) | |||
| 十、家具用具 (A06) | (二十一)床類(A0601 ) | 121 床類(A0601) | 包括木制床、金屬床類等 |
| (二十二)臺、桌 類 (A0602) | 122 臺、桌類 (A0602) | 包括寫字臺、書桌、前臺桌等 | |
| (二十三)椅登類(A0603) | 123 椅登類 (A0603) | 包括扶手椅、凳子等 | |
| (二十四)沙發類(A0604) | 124 沙發類 (A0604) | 包括皮沙發、布藝沙發等 | |
| (二十五)柜類(A0605) | 125 柜類 (A0605) | 木質柜、保險柜等 | |
| (二十六)架類(A0608) | 126 架類 (A0608) | 書架、貨架等 |
| 總分類 | 一級 | 二級 | 備注 |
| 十、家具用 具 (A06) | (二十七)屏風類(A0607) | 127 屏風類(A0607) | |
| (二十八)廚衛用 具 (A0608) | 128 炊事機械(A060802) | ||
| 129 水池(A060804) | |||
| 130 便器(★A060805) | |||
| 131 水嘴(★A060806) | |||
| 132 閥門(A060809) | |||
| 133 餐具(A060812) | |||
| 134 其他廚衛用具(A060899) | |||
| 十一(被服 裝具)(A07) | (二十九)床上裝 (A070302) | 135 床上裝具 (A070302) | |
| (三十)室內裝具(A070303) | 136 臺布(桌布) (A07030301) | ||
| 137 毛巾 (A07030302) | |||
| 138 窗簾及類似品 (A07030303) | |||
| 139 其他室內裝具 (A07030399) | |||
| (三十一)室外裝 (A070304) | 140 室外裝具 (A070304) | ||
| (十二)辦 公消耗用 品及類似 物品(A09) | (三十一)紙制文 具及辦公用品(A0901) | 141 紙制文具及辦公用品(A0901) | 信紙、信封等 |
| (三十三)砸鼓、 粉盒 (A0902) | 142 鼓粉盒 (A090201) | ||
| 143 粉盒 (A090202) | |||
| 144 噴墨盒 (A090203) | |||
| 145 墨水盒 (A090204) | |||
| 146 色帶 (A090205) | |||
| (三十四)墨、顏 料 (A0903) | 147 墨、顏料 (A0903) | ||
| (三十五)文教用 品 (A0904) | 148 文具(A090401) | ||
| 149 筆(A090402) | |||
| 150 教具(A090403) | |||
| 151其他文教用品(A090499) | |||
| (三十六)清潔用 品 (A0905) | 152 衛生用紙制品 (A090501) | ||
| 153 消毒殺菌用品 (A090502) |
| 總分類 | 一級 | 二級 | 備注 |
| (十二)辦 公消耗用 品及類似 物品(A09) | (三十六)清潔用 品 (A0905) | 154 肥皂和合成洗滌劑 (A090503) | |
| 155 其他清潔用具 (A090599) | |||
| (三十七)信息化學品 (A0906) | 156 信息化學品 (A0906) | 膠片交卷、錄音錄像帶等 | |
| (三十八)辦公消耗用品及類似物 品 (A0999) | 157 辦公消耗用品及類似物品(A0999) | ||
| 十三、其他 | (三十九)其他辦 公運行需用品 | 158 鮮花綠植 (X9901) | |
| 159 食品飲料 (AI5) | |||
| 160 其他辦公運行需用品 (X9902) |
采購人應當采購本國貨物，如采購進口貨物的，按規定報批。 帶★標識品目為節能產品政府采購i青單強制采購品目。
